“十三五”是柳州工業(yè)發(fā)展的分水嶺，“十三五”前的發(fā)展模式以量擴張為特征，“十四五”時期，柳州工業(yè)將真正開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程。

柳州是廣西重要的工業(yè)城市。柳州市工信局局長覃東林日前在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，過去市場好，生產(chǎn)出來的東西很好賣。“十三五”時期，市場發(fā)生了明顯變化，競爭變得激烈。柳州工業(yè)增長由“十二五”時期兩位數(shù)的高增長，降到“十三五”時期的個位數(shù)低增長。

這五年，柳州工業(yè)步步艱辛，壓力傳導(dǎo)推動了柳州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

轉(zhuǎn)型期也是陣痛期

“我們生產(chǎn)的五菱新能源汽車很好賣，銷售已經(jīng)超過了特斯拉。”上汽通用五菱事業(yè)部產(chǎn)品總監(jiān)張大偉說。

在新一輪技術(shù)影響下，作為2019年柳州產(chǎn)值過千億的整車生產(chǎn)商，上汽通用五菱開始布局乘用化、新四化、國際化的新三大戰(zhàn)略。目前，柳州新能源汽車擁有量走在了全國前列，提前實現(xiàn)2025年目標。在柳州的大街小巷，到處可見到柳州本地生產(chǎn)、被稱為“人民代步車”的五菱新能源汽車，成為柳州工業(yè)發(fā)展新風向標。

汽車產(chǎn)業(yè)是柳州最大的支柱產(chǎn)業(yè)，“十二五”時期可謂如日中天，2015年年產(chǎn)量250多萬輛，柳州人稱“國內(nèi)每生產(chǎn)十輛汽車，其中就有一輛是柳州產(chǎn)”。“十二五”時期，柳州市汽車總產(chǎn)量達到930萬輛，是“十一五”時期的2.1倍。汽車產(chǎn)業(yè)成為驅(qū)動柳州工業(yè)“十二五”快速增長的重要力量。

到了“十三五”發(fā)展后半段，國內(nèi)汽車市場銷售疲軟顯現(xiàn)，市場競爭日趨激烈，一度影響著柳州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面對市場的快速變化，柳州汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型升級中邁出了步伐。

業(yè)內(nèi)人士稱，盡管柳州工業(yè)發(fā)展速度降了下來，但柳州工業(yè)“十三五”期間發(fā)展質(zhì)量卻在穩(wěn)步提升。

截至2020年10月，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)84家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到1013家。規(guī)模以上企業(yè)突破1000家，創(chuàng)造了柳州工業(yè)發(fā)展史上新的里程碑。“十三五”時期，柳州出現(xiàn)了兩家產(chǎn)值過千億的實體企業(yè)。柳州工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)增加值在廣西工業(yè)占比中上升，2019年柳州工業(yè)總量和增加值占據(jù)全自治區(qū)約四分之一。

不僅汽車廠家瞄準新賽道，開啟了新的突圍，柳州第二家銷售過千億的企業(yè)柳鋼集團也開始進行戰(zhàn)略性布局，分別在防城港和玉林大舉建設(shè)沿海地區(qū)新鋼鐵基地。以柳鋼為核心的廣西鋼鐵戰(zhàn)略性布局“十三五”期間基本完成，圓了廣西沿海鋼鐵夢。

“十三五”時期，在市場的磨煉中提升支柱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的同時，柳州培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、新興產(chǎn)業(yè)加快壯大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2019年，柳州三大支柱產(chǎn)業(yè)占全市比重74.8%，新興產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重的15%，比2015年提高5個百分點。

柳州工業(yè)倡導(dǎo)綠色發(fā)展新理念。“十三五”時期，柳州市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、成效顯著。今年1月至10月，柳州市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.4%，細顆粒物（PM2.5）年均值首次降至每立方米35微克以下，空氣質(zhì)量首次全面達到國家二級標準，水環(huán)境質(zhì)量躍居全國第一。

踐行新使命 開啟新征程

2018年，柳州市委書記鄭俊康坦言，盡管柳州市工業(yè)總產(chǎn)值已突破5000億元大關(guān)，但和蘇州、寧波、長沙等先進城市相比，總量還很小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長，創(chuàng)新能力不夠強。

“我們必須找準重點方向，明確目標任務(wù)，順應(yīng)新時代、踐行新使命、開啟新征程。”鄭俊康說。

覃東林對記者表示，“十四五”時期，我們要始終如一地貫徹一條主線，就是如何推進高質(zhì)量發(fā)展。在撰寫柳州工業(yè)“十四五”規(guī)劃時，主要思考影響柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾個問題：重點企業(yè)如何進一步提升競爭力？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級？生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如何加快推進？柳州營商環(huán)境如何進一步改善？

據(jù)介紹，柳州市將全面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升汽車、冶金、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)在全國的行業(yè)地位。

加快支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在汽車產(chǎn)業(yè)方面，既要鞏固當前柳州汽車產(chǎn)銷量位居全國城市第三的地位，也要加大研發(fā)和創(chuàng)新力度，推進汽車產(chǎn)業(yè)向中高端、高附加值產(chǎn)品升級發(fā)展。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面，在推進柳鋼沿海新基地建設(shè)的同時，加快柳州本部提質(zhì)增效改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。在機械產(chǎn)業(yè)方面，要以工業(yè)設(shè)計和機器人產(chǎn)業(yè)為主攻方向，向智能化發(fā)展，保持機械行業(yè)國內(nèi)國際市場份額和技術(shù)領(lǐng)先地位。要持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，著力引進一批配套企業(yè)。

加快培育新的經(jīng)濟增長點。柳州市將發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先培育城市軌道交通產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)、裝配式建筑、工業(yè)大數(shù)據(jù)四個新興產(chǎn)業(yè)，提升壯大新能源汽車、高端裝備制造、電子信息、新材料、生物與制藥六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

在新能源車新賽道上我國正在實現(xiàn)彎道超車。覃東林說，新能源汽車將是柳州汽車“十四五”時期發(fā)展的重中之重。盡管2020年在疫情沖擊之下，對柳州企業(yè)的影響大，前三季度，柳州市累計減產(chǎn)企業(yè)（不含停產(chǎn)）577家，減少產(chǎn)值546.3億元，下拉規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值17.8個百分點；累計停產(chǎn)企業(yè)31家，下拉規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值下降1.1個百分點，但新能源車卻產(chǎn)銷兩旺。2020年1月至11月，上汽通用五菱新能源汽車銷量已經(jīng)超13萬輛，其中，五菱寶駿新能源汽車銷量超過12萬輛，增幅達121.7%。

“我們的目標是通過創(chuàng)新驅(qū)動，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把柳州打造成生態(tài)宜居、經(jīng)濟實力較強的工業(yè)城市。”覃東林表示。