根據(jù)9月發(fā)布的2025年全球創(chuàng)新指數(shù)世界百強(qiáng)創(chuàng)新集群排行榜，杭州集群排名第13位，相比去年上升1名，獲歷史最高排名。

創(chuàng)新活力之城的持續(xù)進(jìn)位，離不開科技創(chuàng)新的持續(xù)投入。《方案》構(gòu)建了階梯式發(fā)展目標(biāo)：到2027年，科技創(chuàng)新投入機(jī)制更加健全，力爭全市科技創(chuàng)新投入達(dá)3000億元，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入超1000億元、投入強(qiáng)度達(dá)4.2%。高效統(tǒng)籌建設(shè)高水平大學(xué)、打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)高層次人才引育，高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新投入合計(jì)超480億元；科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合路徑成熟定型，帶動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入達(dá)2300億元；科技創(chuàng)新投入牽動(dòng)的創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政府科技創(chuàng)新投入達(dá)500億元，投入效能不斷提升，形成良好創(chuàng)新生態(tài)。

資金重點(diǎn)投向何處？在優(yōu)化政府科技創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)上，杭州精準(zhǔn)錨定了“四條賽道”，分別是科研平臺(tái)、人才引育、概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器。未來，這四條賽道的投入力度將不斷加大，到2027年，力爭四條賽道科技創(chuàng)新投入占政府科技創(chuàng)新投入比例達(dá)到60%。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。《方案》中，企業(yè)創(chuàng)新主體地位得到進(jìn)一步強(qiáng)化。建立梯度培育體系，目標(biāo)每年培育“新雛鷹”企業(yè)100家，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)60%。針對國企創(chuàng)新，將研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入利潤加回比例提高至150%，確保市屬國企研發(fā)投入增幅高于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，規(guī)模超100億元的科技成果轉(zhuǎn)化直投基金正加速組建，引導(dǎo)社會(huì)資本投早投硬科技。

在產(chǎn)業(yè)布局上，新政將加快布局通用人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、類腦智能和合成生物等未來產(chǎn)業(yè)，助力杭州搶占硬科技的前沿賽道。

此外，《方案》針對提升高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新投入水平作出相應(yīng)規(guī)定，支持浙江大學(xué)打造世界一流大學(xué)，支持西湖大學(xué)等新型研究型大學(xué)建設(shè)，積極籌辦錢塘大學(xué)。積極爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室基地，謀劃第三個(gè)大科學(xué)裝置。