國新辦8日就深入貫徹新發(fā)展理念，確保“十四五”開好局起好步有關情況舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委副主任胡祖才在介紹“十四五”規(guī)劃《綱要草案》基本情況時指出，《綱要草案》重點體現了“四個突出”。

　　胡祖才說，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。黨中央、國務院高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作。黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，為編制規(guī)劃綱要指明了方向、提供了基本遵循。

　　按照黨中央、國務院決策部署，2019年起國家發(fā)改委就會同有關方面扎實推進規(guī)劃編制工作。黨的十九屆五中全會后，國家發(fā)改委全面貫徹落實中央《建議》精神，在深入開展“十三五”規(guī)劃總結評估基礎上，起草形成《綱要草案》。編制過程中，國家發(fā)改委堅持目標導向和問題導向相結合、頂層設計和問計于民相統(tǒng)一，組織開展200多項重大課題研究，廣泛聽取各領域專家和各地區(qū)、各部門意見，面向全社會開展問計求策，充分咨詢論證，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到《綱要草案》中來。

　　胡祖才稱，《綱要草案》實化量化“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標和重大任務，描繪了我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領。《綱要草案》共19篇、65章、192節(jié)，約7.4萬字，分為三個板塊，第一板塊重點闡述發(fā)展環(huán)境、指導方針和主要目標，第二板塊是17個方面的戰(zhàn)略任務和舉措，第三板塊是規(guī)劃實施保障。總體看，《綱要草案》重點體現了“四個突出”：

　　第一，突出體現“三個新”的核心要義。《綱要草案》立足我國進入全面建設社會主義現代化國家的新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，深入推動高質量發(fā)展，體現了對“三個新”要求的整體把握、系統(tǒng)貫徹和一體落實。

　　第二，突出做好“兩個一百年”奮斗目標的有機銜接。錨定2035年遠景目標，聚焦“十四五”階段性任務，緊緊圍繞“六個新”目標要求，設置經濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大類20個主要指標，既注重貫徹新發(fā)展理念，與高質量發(fā)展指標體系充分銜接，又充分體現以人民為中心的發(fā)展思想，注重使人民群眾更有獲得感。在設定目標值時堅持科學合理，既鼓舞人心、又切實可行，并為應對不確定性留有空間。

　　第三，突出統(tǒng)籌辦好發(fā)展和安全兩件大事的要求。堅持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，首次設立安全發(fā)展專篇，對加強國家安全體系和能力建設，保障糧食、能源資源和金融安全等作出具體安排。

　　第四，突出強化重大戰(zhàn)略任務落實的項目支撐。圍繞國家所需和人民所盼，共設置20個專欄，提出102項重大工程項目，為《綱要草案》目標任務落到實處提供有力支撐。

　　胡祖才還表示，目前，《綱要草案》正在提請十三屆全國人大四次會議審查，國家發(fā)改委將積極吸納代表委員意見，抓緊修改完善。