全國(guó)兩會(huì)正在北京舉行，“雙循環(huán)”是兩會(huì)上的高頻詞匯。李克強(qiáng)總理在作《政府工作報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng),促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”。

　　構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是2020年5月14日在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上首次提出的。同年5月下旬的全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。一年來，雙循環(huán)發(fā)展格局構(gòu)建如何？“十四五”期間，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮如何作用？

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際投資研究部主任劉英奎在接受記者專訪時(shí)表示，近一年來，我國(guó)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的發(fā)展成就集中體現(xiàn)在以外貿(mào)、外資、外經(jīng)為主要內(nèi)容的外向型經(jīng)濟(jì)上，因?yàn)橥庀蛐徒?jīng)濟(jì)是國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系起來的橋梁、紐帶，也是雙循環(huán)的具體形態(tài)。“雙循環(huán)的提出恰逢中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最艱難時(shí)期，一是美國(guó)挑起大規(guī)模中美貿(mào)易戰(zhàn)，幾乎涉及中國(guó)對(duì)美出口所有產(chǎn)品，目的在于切斷我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系，阻斷中國(guó)發(fā)展、崛起的進(jìn)程；二是新冠肺炎疫情全球大流行導(dǎo)致多國(guó)斷航、關(guān)閉國(guó)門，貿(mào)易投資大幅下降，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。”

　　劉英奎介紹說，在嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)的雙循環(huán)仍取得了輝煌的成就：

　　首先，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)101.6萬億元人民幣，比上年增長(zhǎng)2.3%，是全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。其次，對(duì)外貿(mào)易數(shù)量、質(zhì)量雙提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全年貨物進(jìn)出口總額超過32萬億元人民幣，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。此外，東盟躍升為我國(guó)最大貨物貿(mào)易伙伴，體現(xiàn)了貿(mào)易格局的多元化。 第三，利用雙向投資逆勢(shì)增長(zhǎng)。全年實(shí)際使用外商直接投資金額1萬億元，比上年增長(zhǎng)6.2%，對(duì)外直接投資1329.4億美元，同比增長(zhǎng)3.3%。第四，中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，2020年我國(guó)入選“世界五百?gòu)?qiáng)”企業(yè)數(shù)量首次超過美國(guó)：中國(guó)企業(yè)133家、美國(guó)企業(yè)121家。第五，對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得新成就。成功簽署RCEP、中歐投資協(xié)定。

　　去年11月底，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”被納入黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。今年的兩會(huì)是“十四五”規(guī)劃的開局之年，劉英奎認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃是指導(dǎo)我國(guó)未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“雙循環(huán)”已成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，二者在諸多方面一脈相承、相輔相成，可以有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。“一是‘十四五’規(guī)劃提出的實(shí)行高水平對(duì)外開放與雙循環(huán)戰(zhàn)略目標(biāo)高度一致；二是‘十四五’規(guī)劃提出了要全面深化改革、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要借助實(shí)施雙循環(huán)戰(zhàn)略加以推動(dòng)；三是‘十四五’規(guī)劃提出要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，這離不開雙循環(huán)戰(zhàn)略的實(shí)施；四是‘十四五’規(guī)劃提出的全面促進(jìn)消費(fèi)也有賴雙循環(huán)來實(shí)現(xiàn)。”

　　劉英奎指出，十四五規(guī)劃中的諸多內(nèi)容本就是國(guó)際循環(huán)的重要內(nèi)涵，也是雙循環(huán)努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。雙循環(huán)的積極作用不僅在于貿(mào)易投資相互循環(huán)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相互融合，還在于我國(guó)借助開放深化改革，比如，中歐投資協(xié)定對(duì)就國(guó)企改革、補(bǔ)貼、環(huán)保、用工等做了若干規(guī)定，這也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的老大難問題。借助國(guó)際合作和國(guó)際協(xié)定倒逼國(guó)內(nèi)改革，歷史經(jīng)驗(yàn)證明是一條成功之路。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)連接政企、銜接內(nèi)外、對(duì)接供需，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要力量。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)高燕今年的提案是《加快構(gòu)建企業(yè)合規(guī)工作體系，塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)》。她表示，在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)工作整體部署，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)、強(qiáng)化合規(guī)管理，是助力廣大企業(yè)更好應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)、參與國(guó)際合作的必然要求，也是我國(guó)全面提高對(duì)外開放水平、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的有力抓手。