中華民營企業(yè)聯(lián)合會副會長、中國產業(yè)集聚專家楊建國說，作為“新中國工業(yè)的搖籃”，建國后，東北地區(qū)依托優(yōu)越的資源條件和產業(yè)基礎挑起了中國大規(guī)模工業(yè)化的重擔，為國家初步形成相對完整的工業(yè)體系奠定了堅實基礎。隨著市場經濟的興起，依賴資源型增長的發(fā)展方式逐漸束縛了東三省的發(fā)展腳步，東北經濟的體制性弊端和結構性弊端依舊沒有得到根本性的改變。

　　楊建國認為，作為東北的縮影，大慶因油而生、依油而興，原油產量一度占全國的半壁江山，近10年來，大慶以年均10%以上的經濟發(fā)展速度超過了全國增速，然而受制于傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響，隨著我國產業(yè)發(fā)展由生產要素驅動過渡到創(chuàng)新驅動，資源型城市主導的產業(yè)隨資源衰竭而衰退，經濟新常態(tài)下，產業(yè)轉型升級就成了大慶不得不著重思考的問題。

　　楊建國表示，傳統(tǒng)經濟增長方式難以為繼，產業(yè)升級勢在必行，如何升級，升級什么？李克強總理之前在談到打造中國經濟升級版時，提供了一個很好的思路：中國經濟要行穩(wěn)致遠，必須走創(chuàng)新驅動發(fā)展之路，既要加大力度支持新技術、新模式、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)發(fā)展，為它們“培土施肥”，打造中國經濟新的“發(fā)動機”；又要致力于傳統(tǒng)產業(yè)“挖潛開荒”，推動高端化、低碳化、智能化改造，促進“老樹發(fā)新芽”。一言以概之，新興產業(yè)要抓，傳統(tǒng)產業(yè)也不能丟，企業(yè)必須在緊抓機遇的基礎上進行創(chuàng)新與二次發(fā)展。以大慶為例，從其轉型軌跡不難看出，石油加工等傳統(tǒng)產業(yè)在技術升級做強做大的同時，現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)也崢嶸初現(xiàn)，傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)交相輝映，成為了引領大慶經濟社會快速發(fā)展的雙輪驅動。

　　據楊建國介紹，從地緣優(yōu)勢來看，作為連接東北亞的戰(zhàn)略區(qū)域，東三省面向俄羅斯、蒙古、韓國、日本，是連接和拓展絲綢之路南北兩線的門戶和紐帶。大慶位于東北亞地理中樞，隨著“一帶一路”全面深入落實，優(yōu)越的地理位置使大慶成為東北亞區(qū)域經濟合作中不可或缺的一部分，成為國家沿邊開發(fā)開放格局中的重要一極，這也為大慶的經濟開放發(fā)展帶來了歷史性的機遇。

　　在選擇接續(xù)替代產業(yè)上，大慶沒有扔掉“油”，而是依靠技術升級，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，延長資源性產業(yè)鏈，“大慶石油產出作為國家經濟建設所需能源和原材料的重要供應基地，在國民經濟持續(xù)快速發(fā)展過程中起到了重要支撐作用。”大慶市委書記趙銘說，“產業(yè)結構、產業(yè)層級問題不是短時間里可以解決的，作為傳統(tǒng)的資源型城市，大慶轉型必須要忍受陣痛。資源型城市是否一定會掉入‘資源陷阱’，取決于創(chuàng)新方式的選擇，大慶產業(yè)轉型升級堅持依托但不依賴資源，通過做好‘加減乘除’，以市場為導向，提升技術創(chuàng)新能力，不斷豐富和完善產業(yè)體系和技術門類，鞏固做強傳統(tǒng)產業(yè)，培育扶持新興產業(yè)，加速大慶經濟結構轉型，提升經濟質量和效率。”

　　楊建國認為，圍繞大慶的產業(yè)特點，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，以技術升級和創(chuàng)新驅動為引擎，以現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)和區(qū)域為基礎，根據縱向專業(yè)化分工和橫向競爭、配套協(xié)作關系，堅持資源配置的市場化取向，充分發(fā)揮地方政府的組織協(xié)調作用，進一步推動生產要素向重點地區(qū)的合理流動和配置。充分考慮區(qū)域特色，以優(yōu)勢龍頭企業(yè)作為產業(yè)集聚發(fā)展的支點，以產業(yè)鏈條、上下游產品、產業(yè)關聯(lián)度為紐帶，突出產業(yè)鏈整體設計和戰(zhàn)略聯(lián)系，促進創(chuàng)新要素和產業(yè)項目的集聚，實現(xiàn)產業(yè)鏈的延伸、提升和產業(yè)布局的優(yōu)化，推動產業(yè)發(fā)展不斷向產業(yè)鏈高端攀升顯得尤為關鍵。

　　天時、地利、人和俱備，大慶地處東北亞核心地帶，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢明顯，從發(fā)展機遇看，國家支持東北振興和資源型城市轉型發(fā)展的政策力度不斷加大，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略和“龍江絲路帶”建設，將為大慶轉型發(fā)展提供更加有利的政策環(huán)境，進而全面提升大慶的對外開放水平，增強經濟發(fā)展的內生動力。

　　“政策環(huán)境利好，發(fā)展動力十足，站在新的起點上，大慶，將大有作為。”楊建國說。