3月5日，李強總理向十四屆全國人大四次會議作政府工作報告，要點如下：

 

一、2025年工作回顧

 

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%

 

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人

 

糧食產(chǎn)量達到1.43萬億斤

 

新能源汽車年產(chǎn)量超過1600萬輛

 

過去5年

 

國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長5.4%

 

制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)16年保持全球第一

 

居民人均可支配收入年均增長5.4%

 

城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過6000萬人

 

二、“十五五”時期主要目標和重大任務

 

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長保持在合理區(qū)間

 

全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上

 

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計降低17%

 

數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到12.5%

 

勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年

 

人均預期壽命提高到80歲

 

糧食綜合生產(chǎn)能力達到1.45萬億斤左右

 

能源綜合生產(chǎn)能力達到58億噸標準煤

 

三、2026年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向

 

經(jīng)濟增長4.5%—5%

 

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上

 

居民消費價格漲幅2%左右

 

糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右

 

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右

 

赤字率擬按4%左右安排，赤字規(guī)模比上年增加2300億元

 

一般公共預算支出規(guī)模將首次達到30萬億元

 

擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元

 

擬安排地方政府專項債券4.4萬億元

 

四、2026年部分工作任務

 

增收：制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，在促進低收入群體增收、增加居民財產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務實舉措

 

消費：安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新

 

投資：擬安排中央預算內(nèi)投資7550億元，安排8000億元超長期特別國債資金用于“兩重”建設

 

新質(zhì)生產(chǎn)力：打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等新興支柱產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。深化拓展“人工智能＋”

 

全國統(tǒng)一大市場：綜合運用產(chǎn)能調(diào)控、標準引領、價格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競爭

 

開放：進一步擴大增值電信、生物技術、外商獨資醫(yī)院等領域開放試點

 

鄉(xiāng)村全面振興：全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查

 

新型城鎮(zhèn)化：科學有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件

 

就業(yè)：構建就業(yè)友好型發(fā)展方式。實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動

 

教育：完善免費學前教育政策，增加普通高中學位供給

 

醫(yī)療衛(wèi)生：居民醫(yī)保人均財政補助標準提高24元

 

社會保障：城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準再提高20元。加強初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求

 

綠色發(fā)展：設立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點

 

房地產(chǎn)：因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，探索多渠道盤活存量商品房