《河北省產(chǎn)業(yè)集群“共享物流”行動(dòng)方案》政策解讀

《河北省產(chǎn)業(yè)集群“共享物流”行動(dòng)方案》（冀政辦字〔2026〕1號，以下簡稱《行動(dòng)方案》）于2026年1月23日由省政府辦公廳印發(fā)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀：

一、什么是“共享物流”

“共享物流”是指產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)通過整合物流資源，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)信息等要素的共建共享，從而降低物流成本、提高物流效率的創(chuàng)新模式。

具體來說，一是設(shè)施設(shè)備共享，集群內(nèi)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)或共同使用倉儲中心、堆場、充電樁、流通加工中心等設(shè)施，以及托盤、貨架、周轉(zhuǎn)箱等標(biāo)準(zhǔn)化載具，避免重復(fù)建設(shè)。二是網(wǎng)絡(luò)資源共享，整合運(yùn)力資源、物流專線、配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛統(tǒng)一調(diào)度和高效利用，共享國際物流網(wǎng)絡(luò)和海外倉。三是信息數(shù)據(jù)共享，建設(shè)物流信息平臺，實(shí)現(xiàn)訂單、庫存、運(yùn)輸、結(jié)算等信息實(shí)時(shí)共享和透明化管理，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與物流信息平臺對接。四是服務(wù)能力共享，物流企業(yè)為集群提供運(yùn)輸、倉儲、外貿(mào)、結(jié)匯結(jié)算、供應(yīng)鏈金融、數(shù)字化改造等定制化綜合服務(wù)，中小企業(yè)可以共享這些專業(yè)化服務(wù)能力，降低運(yùn)營成本。

二、制定《行動(dòng)方案》有哪幾點(diǎn)考慮

一是堅(jiān)持因群施策、分類推進(jìn)。按照產(chǎn)業(yè)集群不同的物流需求，分類提出現(xiàn)代鋼鐵、裝備制造、紡織服裝等集群的“共享物流”推進(jìn)方式，不搞大呼隆、全覆蓋，有效提升現(xiàn)代物流賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的效能。

二是堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，注重調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群物流設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品技術(shù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)信息等要素共建共享，提高物流資源配置效率。更好發(fā)揮政府作用，在用地、財(cái)政資金、物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等公共要素方面給予支持保障。

三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)、有序推進(jìn)。遵循“地方政府有意愿、產(chǎn)業(yè)集群有需求、龍頭企業(yè)有實(shí)力、運(yùn)營主體有著落”原則，2026年重點(diǎn)總結(jié)推廣5個(gè)較為成熟的產(chǎn)業(yè)集群“共享物流”模式，2027年再梳理提煉一批新的模式，在同類型的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行復(fù)制推廣，推動(dòng)有效降低全社會物流成本。

三、《行動(dòng)方案》有哪些主要內(nèi)容

《行動(dòng)方案》共分為四個(gè)部分。第一部分是分類建設(shè)共享物流體系，針對現(xiàn)代鋼鐵、裝備制造、化工、金屬加工、紡織服裝、輕工、醫(yī)藥食品、綠色建材等8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，分別提出差異化的“共享物流”建設(shè)路徑。第二部分是推進(jìn)物流資源共建共享，包括完善區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、暢通多式聯(lián)運(yùn)通道、推動(dòng)物流設(shè)施整合共用、推動(dòng)物流信息互聯(lián)融通、推動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)協(xié)同共拓、推動(dòng)物流服務(wù)集成優(yōu)化等6個(gè)方面。第三部分是實(shí)施“共享物流”重點(diǎn)工程，包括供應(yīng)鏈平臺建設(shè)工程、供應(yīng)鏈企業(yè)培育工程、智慧物流創(chuàng)建工程、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共建工程、物流要素保障工程等5項(xiàng)工程。第四部分是分步實(shí)施“共享物流”行動(dòng)，為確保《行動(dòng)方案》落地實(shí)施，建立由發(fā)展改革部門牽頭、各部門協(xié)同配合的工作推進(jìn)評估機(jī)制。

四、《行動(dòng)方案》的推進(jìn)思路是什么

按照“抓產(chǎn)業(yè)集群、建共享基礎(chǔ)、推重點(diǎn)工程”的思路，分層次推進(jìn)“共享物流”建設(shè)。一是因群施策，8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群各有各的物流需求和特點(diǎn)，鋼鐵集群需要解決大宗原料運(yùn)輸問題，裝備制造集群關(guān)注供應(yīng)鏈協(xié)同，紡織服裝集群要快速響應(yīng)市場，因此先按集群分類找準(zhǔn)切入點(diǎn)。二是資源優(yōu)化整合，把各集群分散的運(yùn)輸通道、倉儲設(shè)施、配送網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)信息等物流資源整合起來，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，形成集群內(nèi)企業(yè)共建共享的局面。三是統(tǒng)籌推進(jìn)，通過平臺建設(shè)、企業(yè)培育、智慧物流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、要素保障等工程化手段，把好的做法固化下來、把短板補(bǔ)齊、把水平提上去，實(shí)現(xiàn)從“各干各的”到“抱團(tuán)發(fā)展”、從“低水平重復(fù)”到“高質(zhì)量共享”的轉(zhuǎn)變。

五、八大產(chǎn)業(yè)集群分別采取什么“共享物流”模式

《行動(dòng)方案》針對8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群提出了差異化模式。現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)是原輔料集采集配和多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)共享堆場、充電樁、流通加工中心。裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，推廣“干線共享+末端配送”“模塊化運(yùn)輸+現(xiàn)場組裝”“共享倉儲+準(zhǔn)時(shí)制配送”等模式，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。化工產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)企業(yè)成立共享物流平臺公司，發(fā)展危化品罐箱多式聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)公共管廊、儲配中心建設(shè)。金屬加工產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化公共資源池，推廣“循環(huán)取貨+共享加工”“集拼中轉(zhuǎn)+區(qū)域共配”等模式，實(shí)現(xiàn)“物流+加工”一體化。紡織服裝集群，建設(shè)共享倉及智能調(diào)度平臺，搭建“時(shí)尚大腦”，發(fā)展“中心倉+前置云倉+一體配送”模式，滿足快反需求。輕工產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)共享倉儲中心開展統(tǒng)倉共配，組建第三方物流運(yùn)營實(shí)體，推廣“平臺+合伙人”模式。醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)智能云倉和多溫共享云倉建設(shè)，發(fā)展“原料集采+統(tǒng)倉集配+網(wǎng)絡(luò)分銷”模式。綠色建材產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同建設(shè)主銷區(qū)云倉、前置倉和流通加工中心，搭建數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺提供調(diào)度管理服務(wù)。

六、“共享物流”如何分步實(shí)施

《行動(dòng)方案》遵循“地方政府有意愿、產(chǎn)業(yè)集群有需求、龍頭企業(yè)有實(shí)力、運(yùn)營主體有著落”的原則，2026年3月底前，組織各市縣全面梳理產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，擇優(yōu)選擇前期工作基礎(chǔ)較好、企業(yè)積極性高、條件相對成熟的5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群作為首批案例。5月底前，指導(dǎo)首批案例完善“共享物流”建設(shè)思路，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施路徑、保障措施，推動(dòng)政府、企業(yè)、物流服務(wù)商等多方主體協(xié)同合作，共同參與體系建設(shè)。9月底前，首批5個(gè)典型示范形成成熟的“共享物流”模式，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，總結(jié)提煉可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，在同類型產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行復(fù)制推廣。2027年，在總結(jié)首批示范經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再梳理提煉形成一批新的產(chǎn)業(yè)集群“共享物流”模式，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，以點(diǎn)帶面提升全省產(chǎn)業(yè)集群“共享物流”整體水平，推動(dòng)有效降低全社會物流成本。