廈門市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃

　　（2025—2027年）

　　為落實國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》和《福建省氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中長期規(guī)劃（2025—2035年）》政策文件，搶占氫能發(fā)展新賽道，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。

　　一、發(fā)展目標

　　堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，因地制宜布局氫能產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)具有國際影響力的氫能技術(shù)與裝備輸出高地，打造“新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之城”。

　　技術(shù)創(chuàng)新方面。重點推動電解水制氫成套裝備、固態(tài)儲氫材料及裝備、氫燃料電池成套設(shè)備、氫能汽車、氫能備用電源等核心技術(shù)取得突破，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果，爭創(chuàng)國家級科創(chuàng)平臺，保持核心技術(shù)國際領(lǐng)先。

　　產(chǎn)業(yè)培育方面。積極引培一批具有核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進氫能產(chǎn)業(yè)“制儲輸加用”一體化發(fā)展，推動關(guān)鍵技術(shù)裝備及零部件本地化生產(chǎn)并鼓勵出口。到2027年氫能裝備及材料生產(chǎn)企業(yè)達到30家。

　　示范應(yīng)用方面。建立氫能基礎(chǔ)設(shè)施管理機制，開展場景創(chuàng)新，促進氫能多元化、規(guī)模化、商業(yè)化推廣應(yīng)用。到2027年，開通氫燃料電池汽車示范路線，建成加氫站3座。探索綠氫在工業(yè)、儲能等領(lǐng)域應(yīng)用場景，形成具有地方特色的氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用鏈條。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）打造氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地

　　1.加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)推進“制儲運加用”全鏈條關(guān)鍵技術(shù)研究，努力攻克高效率低成本綠氫制備技術(shù)、高密度低成本固態(tài)儲氫技術(shù)、高性能催化劑及碳紙制備技術(shù)、大功率長壽命燃料電池技術(shù)、長續(xù)航氫能汽車技術(shù)、柔性綠醇/綠氨等可持續(xù)燃料及綠色化學(xué)品合成以及對應(yīng)的成套設(shè)備開發(fā)，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)體系。（責任單位：市科技局）

　　2.布局氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。依托嘉庚創(chuàng)新實驗室，組建氫能領(lǐng)域國家級創(chuàng)新平臺。推動智慧儲能大型科研基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)及投用，鼓勵建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺，支持氫能優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進重大技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)、中試轉(zhuǎn)化、工程化應(yīng)用，提升氫能產(chǎn)業(yè)競爭力。（責任單位：市科技局、工信局、發(fā)改委、各區(qū)政府、火炬管委會依職責辦理）

　　3.完善氫能標準體系建設(shè)。支持各創(chuàng)新主體參與氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標準研制。重點圍繞氫能質(zhì)量、氫安全等基礎(chǔ)標準，制氫、儲運氫裝置、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施標準，交通、儲能等氫能應(yīng)用標準開展標準研制。鼓勵參與國際氫能標準化活動，推動標準互認。（責任單位：市市場監(jiān)管局、發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、科技局依職責辦理）

　　（二）打造氫能先進制造業(yè)基地

　　4.引培氫能領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮氫能產(chǎn)業(yè)圖譜作用，精準招引氫能“鏈主”企業(yè)、科技型企業(yè)。加強對成長型氫能民營企業(yè)的培育與服務(wù)，鼓勵其與央企、“鏈主”企業(yè)合資合作共同拓展新業(yè)務(wù)，提升創(chuàng)新速度和規(guī)模化生產(chǎn)能力。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、科技局，各區(qū)政府、自貿(mào)委、火炬管委會依職責辦理）

　　5.布局氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造配套設(shè)施完善、特色鮮明的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以臨空經(jīng)濟片區(qū)為核心，集美機械工業(yè)集中區(qū)、海滄港區(qū)、同翔高新城片區(qū)、同安鳳南片區(qū)等作為協(xié)同區(qū)，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、多片支撐、多點應(yīng)用”的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、工信局，各區(qū)政府、火炬管委會、臨空經(jīng)濟片區(qū)指揮部依職責辦理）

　　（三）有序開發(fā)氫能示范應(yīng)用場景

　　6.逐步推進交通領(lǐng)域示范應(yīng)用。首批在臨空經(jīng)濟片區(qū)開通氫燃料電池公交示范路線，逐步拓展至氫燃料電池環(huán)衛(wèi)車、渣土運輸車等市政車輛；支持在機場、港口開展氫燃料電池冷鏈物流車、重卡等示范應(yīng)用；支持建設(shè)氫基綠色燃料加注中心，探索氫能在船舶、低空域經(jīng)濟飛行器示范應(yīng)用。（責任單位：市交通局、海事局、港口局，民航廈門監(jiān)管局、工信局、各區(qū)政府、臨空經(jīng)濟片區(qū)指揮部依職責辦理）

　　7.著力拓展多領(lǐng)域示范應(yīng)用。支持綠氫在我市半導(dǎo)體、高端玻璃制造、稀土冶煉行業(yè)推廣應(yīng)用；探索在算力中心、5G基站等高能耗設(shè)備使用氫能備用電源；試點布設(shè)氫能離網(wǎng)超充站，推動在有條件的園區(qū)建設(shè)含有屋頂光伏、制氫系統(tǒng)、儲氫系統(tǒng)、用氫系統(tǒng)的智能微網(wǎng)，探索培育“可再生能源+氫能制儲用”一體化應(yīng)用新模式，促進電能、熱能、燃料等異質(zhì)能源互通應(yīng)用。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、各區(qū)政府、自貿(mào)委、火炬管委會，國網(wǎng)廈門供電公司依職責辦理）

　　（四）全面優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　8.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施。按照試點先行、以需定供、循序漸進原則，推動綠氫項目在非化工園區(qū)布局。在機場、港口、高速、產(chǎn)業(yè)園等氫能應(yīng)用場景豐富區(qū)域，建設(shè)制氫加氫一體站。支持符合條件的現(xiàn)有加油加氣站改（擴）建制氫加氫裝置，推動新布點加油加氣站同步規(guī)劃建設(shè)制氫、加氫設(shè)施建設(shè)，促進氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、資源規(guī)劃局、市政園林局、商務(wù)局、住建局，各區(qū)政府依職責辦理）

　　9.建立多渠道氫源供應(yīng)體系。逐步構(gòu)建低成本、低碳化的多元制氫體系。與漳州、泉州等周邊工業(yè)副產(chǎn)氫豐富地區(qū)開展合作，推動建立廈漳泉氫能走廊。發(fā)展分布式光伏等可再生能源電解水制氫。（責任單位：市發(fā)改委、工信局，各區(qū)政府，國網(wǎng)廈門供電公司依職責辦理）

　　10.構(gòu)建氫能綠色價值實現(xiàn)機制。依托廈門產(chǎn)權(quán)交易中心碳足跡公共服務(wù)平臺，推動制定清潔低碳氫能認定方法和標準，科學(xué)開展碳減排效應(yīng)核算。鼓勵綠氫生產(chǎn)企業(yè)參與包括綠電直連在內(nèi)的電力市場交易。（責任單位：市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局，國網(wǎng)廈門供電公司依職責辦理）

　　11.積極開展氫能領(lǐng)域國際合作。鼓勵各類創(chuàng)新主體開展氫能領(lǐng)域國際聯(lián)合研發(fā)，積極構(gòu)建國際氫能創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。探索與“一帶一路”共建國家、金磚國家開展氫能貿(mào)易，支持制氫裝備、儲氫材料及裝備、氫燃料電池、氫能汽車等核心產(chǎn)品出海。（責任單位：市科技局、金磚辦、商務(wù)局依職責辦理）

　　三、工作要求

　　12.加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，由市發(fā)改委牽頭，會同市工信局、科技局等相關(guān)單位，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題和政策堵點。由市市政園林局負責加氫站的批復(fù)和運營監(jiān)督管理，牽頭制定加氫站的管理辦法，明確審批流程和要求；市交通運輸局、港口局、民航廈門監(jiān)管局等分別加強氫燃料電池營運車輛、船舶和飛行器的運營和管理。各相關(guān)部門根據(jù)自身職能，細化政策措施，共同構(gòu)建有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體系。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、科技局、市政園林局、交通局、海事局、港口局、民航廈門監(jiān)管局、商務(wù)局等，各區(qū)政府、火炬管委會依職責辦理）

　　13.加強氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條安全監(jiān)管。落實氫能企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門安全監(jiān)管責任。推動氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和安全技術(shù)協(xié)同發(fā)展，加強氫氣泄漏檢測報警和相關(guān)特種設(shè)備安全檢測技術(shù)研發(fā)。鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,實現(xiàn)監(jiān)測、預(yù)警、控制等氫能全生命周期智能管理。加強企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)，保障氫能全產(chǎn)業(yè)鏈安全、穩(wěn)定、高效運行。（責任單位：市發(fā)改委、市政園林局、市場監(jiān)管局、交通局、應(yīng)急局、消防救援支隊，各區(qū)政府、火炬管委會依職責辦理）

　　14.強化人才和金融等要素保障。依托省市高層次人才、“群鷺興廈”人才計劃等政策，促進國內(nèi)外優(yōu)秀氫能創(chuàng)新研發(fā)團隊落地。鼓勵通過“財政政策+金融工具”，運用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、科創(chuàng)風投基金等開展氫能投資布局，投早投小，鼓勵金融機構(gòu)為企業(yè)出海提供擔保、保險、融資等跨境金融服務(wù)。（責任單位：市委組織部、市委金融辦，廈門金融監(jiān)管局，市人社局、科技局、財政局、工信局，各區(qū)政府、火炬管委會依職責辦理）