打造國家重要先進制造業中心要抓好四個著力點
來源：高新院 achie.org 日期：2024-06-12 點擊：次
習近平總書記在重慶考察時強調，要著力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。市委六屆五次全會強調，要因地制宜發展新質生產力，加快建設國家重要先進制造業中心，提升“33618”現代制造業集群能級。制造業是國家經濟命脈所系，是立市之本、強市之基、興市之要。重慶作為我國老工業基地之一，制造業基礎較好，工業行業門類齊全，配套與服務體系完備，加快打造國家重要先進制造業中心具備良好基礎。要緊緊圍繞推進制造業高端化、智能化、綠色化，抓牢抓實創新驅動、數字賦能、綠色轉型、集群發展四個著力點，不斷加快結構體系升級、技術路徑創新、發展模式優化，更好地服務高質量發展和現代化新重慶建設。
著力抓好產業科技創新。科技創新是推動制造業高質量發展的不竭動力。要構建高能級科創平臺網絡，聚焦建設數智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創高地，積極打造國家戰略科技力量，推動智能汽車、輕金屬、智能制造、先進感知、工業物聯網、功率半導體等產業領域創建一批國家級創新平臺，爭取國家實驗室重慶基地落地，優化市級重點實驗室布局，努力在全國創新版圖中占有一席之地。要推動產業鏈創新鏈融合提升，強化企業科技創新主體地位，推動領軍“鏈主”等龍頭企業整合產業鏈上下游優勢創新資源，打造協同創新生態圈，深化“產業研究院+產業基金+產業園區”科技成果轉化路徑試點示范，持續完善關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”“賽馬”機制，進一步提升產業鏈供應鏈自主可控水平。要圍繞產業創新配置資金鏈和人才鏈，創新我市科創金融平臺功能，拓展制造業企業多元投融資渠道，持續優化科技企業全生命周期的金融服務，以更大力度、更大誠意、更實舉措引進培養“高精尖缺”人才，引導高等學校和職業院校布局契合產業發展趨勢的新專業與交叉專業，推動資金鏈、人才鏈與產業鏈創新耦合匹配和精準對接。
著力抓好產業數字化變革。數字化轉型是推動制造業高質量發展的強大支撐。要完善數字化轉型平臺體系，支持“鏈主”企業、重點企業以“鏈主牽頭、全鏈參與”方式建設一批行業特色型工業互聯網平臺，推動有條件的平臺創建國家級跨行業跨領域工業互聯網平臺，打造“一鏈一網一平臺”生態，加快構建“產業大腦+未來工廠”智造形態，全面提升產業鏈上企業融通協同能力，推動產業鏈供應鏈數字化升級。要推動中小企業數字化轉型，深入實施中小企業數字化轉型專項行動，加快推進專精特新中小企業、“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業轉型，面向重點行業打造中小企業數字化轉型標桿，推廣一批低成本、輕量化、普適性的解決方案和產品，推動更多中小企業“觸網上云用數賦智”。要提升數字化服務供給能力，聚焦制造業數字化轉型、智能制造等典型應用場景和需求，引進培育一批工廠數字化改造、智能制造解決方案、智慧供應鏈等領域的專業化服務商，鼓勵服務商與制造業龍頭企業圍繞制造業數字化轉型難點痛點問題協同開發、量身定制系統解決方案，高水平賦能制造業數字化轉型發展。
著力抓好產業綠色發展。綠色低碳是推動制造業高質量發展的內在要求。要加快傳統產業綠色低碳轉型，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，健全高耗能高排放低水平項目管控機制，加速推動電子、汽摩、裝備制造、消費品、材料等傳統支柱產業節能降碳技術改造，全面推進化工、造紙、建材、鋼鐵、有色金屬等高耗能行業綠色制造，開展重點高耗能企業和生產裝置的能效診斷，“一企一策”制定能效提升技改方案。要發展壯大節能環保產業，加大對綠色制造體系、重點項目和關鍵技術開發的支持力度，推動綠色園區、綠色工廠建設，引導培育一批節能環保龍頭企業，加快發展新能源、新材料、綠色環保、高端裝備等戰略性新興產業，前瞻布局衛星互聯網、氫能、儲能、生物制造等綠色低碳領域的未來產業。要推動數字化和綠色化深度融合，推進數字化轉型和關鍵領域技術研發、開放共享，進一步發揮數字技術在提高資源效率、環境效益、管理效能等方面的賦能作用，加速生產方式數字化綠色化協同轉型，探索建設園區級、行業級、城市級能源大數據平臺，構建優質高效的綠色制造服務體系，推動全市制造業綠色低碳發展。
著力抓好產業集群培育。培育壯大產業集群是推動制造業高質量發展的有力抓手。要深化先進制造業集群協同共建，聚焦“33618”現代制造業集群體系建設，以“一業一策”促進企業集聚、項目集合、要素集約和創新集成，加速推動“芯屏端核網”補鏈成群，探索開展以區縣為單元的市級特色產業集群核心區、協同區創建，健全產業轉移承接利益分享機制。要構建錯位發展相互配套的園區發展格局，依據各園區區位優勢、資源稟賦、產業基礎等差異合理布局培育園區特色優勢產業集群，探索全市園區一體化發展新模式。推動開發區間圍繞產業鏈供應鏈加強合作，構建主導產業明確、錯位發展、分工協作、鏈條完整的產業集群體系，減少園區間同質化競爭，提升資源配置效能。要聚力打造標志性產業鏈，迭代“產業圖譜+產業地圖”體系，聚焦16條標志性產業鏈中的空缺短板環節，通過產業鏈招商有針對性地補“鏈點”，促進“鏈主”企業做大做強做優，持續強化供應鏈安全評估、斷鏈斷供風險摸排和供應鏈備份對接，不斷提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
（作者單位分別為重慶社科院財金所、市委宣傳部）
