近日，2020中國汽車產業發展（泰達）國際論壇在天津濱海新區舉行。本屆論壇以“產業消費雙升級 重構生態新格局”為主題，來自工信部、財政部等多個政府部門的嘉賓，圍繞政策與市場雙驅動下的業態重構發表主題演講。

過度依賴財政補貼 新能源下行壓力增大

工業和信息化部裝備工業一司副司長陳克龍表示，當前，全球汽車產業正處于“百年未有之大變局”中，從國際看汽車產業四化疊加交匯、相互賦能，汽車從交通工具轉變為儲能單元等具有多種屬性的產品，生產方式加快互聯協作、智能制造演進，新技術、新模式、新業態加速發展變革，孕育很多新機遇，同時國際政治環境、國際疫情影響給全球產業帶來更多不確定性。

從國內看，我國汽車產業已經打下了不錯的家底，新能源汽車取得一定的先發優勢，智能化、網聯化發展勢頭強勁，但也存在核心技術部分缺失，基礎能力不強，品牌競爭力不強等大而不優的問題。新能源汽車下行壓力增大，外部競爭加劇，智能網聯成為全球競爭高地，如何鞏固傳統優勢，構建發展新優勢，將面臨更大的挑戰。

數據顯示，今年1-7月，全球汽車市場同比下降24.5%，同期我國汽車銷量同比下降12%，是全球的一半；而在新能源汽車方面，1-7月我國新能源汽車銷售同比下降32.8%，低于汽車總體20個百分點，面臨較大的下行壓力。

對此，財政部經濟建設司一級巡視員宋秋玲表示，在理念上，一些企業固守傳統的造車思維，對電動化、智能化、網聯化融合發展這個浪潮缺乏敏感性；在實踐上，一些企業創新動力不足、能力不強，產品過度依賴財政補貼。宋秋玲直言：“現在看，單靠補貼打造不了國際知名的民族汽車品牌，擁抱新的工業和科技革命的浪潮只能靠我們自己，否則就會起個大早，趕個晚集，甚至被淘汰出局。”

今年4月，財政部聯合相關部門印發通知明確提出，調整補貼方式，開展燃料電池汽車示范應用。宋秋玲表示：“我們廣泛聽取了企業和地方的意見，考慮將當前對燃料電池汽車的購置補貼，調整為支持城市群示范應用，推動構建燃料電池汽車完整產業鏈條，形成布局合理、各有側重、協同推進的產業發展格局。”

工信部方面，也將堅持從產業升級和促進消費雙向發力，推動發布新能源汽車產業發展規劃2021-2035，推動實施公共領域車輛電動化行動計劃，推動車電分離商業模式的創新發展，持續推進提升公交、出租、物流、環衛等公共領域和一些特定場景的車輛電動化水平。同時，陳克龍透露，針對疫情影響導致的2020年新能源汽車正積分供給不足的問題，工信部正在加強研究，并計劃進行相應的政策調整。

智能網聯成全球競爭高地 車聯網安全存較大漏洞

此外，針對智能網聯汽車產業的發展，陳克龍認為，首先要推動網絡化基礎建設，發揮各方優勢，加快布局5G蜂窩通信基站，部署LTE、V2X的路測技術；其次要完善標準體系，啟動“十四五”標準體系建設，加快相關標準的制定，形成基于車路協同，體現中國特色的體系架構；三是推動測試示范，聯合修訂智能網聯汽車道路測試和示范應用的管理規范，鼓勵有關地區開展載人載物規模化示范應用，探索新商業模式。

值得注意的是，從車聯網動態監測情況看，當前網絡攻擊正向車聯網領域延伸。今年以來發現針對整車企業、車聯網信息服務提供商等相關企業和平臺的惡意攻擊，達到280余萬次。

工信部網絡安全管理局局長趙志國表示，從車聯網企業網絡安全實際看，產業鏈相關企業，特別是傳統車企，網絡安全意識不強，防護能力不足，安全投入不夠。在去年的專項調研、檢測中發現，85%的關鍵部件存在著安全的漏洞，80%以上的車聯網平臺和APP存在缺乏身份鑒別、數據明文重組等隱患，近六成企業缺乏自動化的網絡安全監測響應能力。

趙志國指出，車聯網網絡安全關鍵在于產業鏈各主體。為加快構建企業內的安全生態，應著力探索建立車聯網產業鏈企業網絡安全分級分類管理模式，明確各類企業安全的要求，提升指導、提升企業的網絡安全水平，著力解決整車企業的網絡安全意識不強的問題，指導企業建立健全內部網絡安全的管理體系，打造整車企業網絡安全綜合集成創新和服務保障的能力。

一方面，工信部將重點針對車聯網的平臺、車載關鍵設備、遠程服務應用，積極構建企業自檢測、第三方測評、政府監督相互協同的網絡安全監測認證評估體系，提升車聯網關鍵設備和關鍵環節的內的安全水平；另一方面，還將以產業安全發展需求為落腳點，加強車聯網安全政策的供給，完善危險監測、信息共享、監督檢查、協同處置的閉環管理機制，積極打造安全監管的服務生態。

此外，工信部還將統籌有關政策資源，推動發展產業融合創新的生態。面向各種安全需求，加大、加強技術攻關，發揮龍頭車企的帶動作用，以網絡安全技術應用、試點示范為載體，總結提煉車聯網安全優秀的實踐案例，打造一批可復制、可推廣的解決方案；并支持建設車聯網網絡安全、技術創新的示范區，引導產業鏈上下游的資源集聚，加速推進成熟技術的產業化應用，以此孵化一批優質企業，培育產業發展的動能。