當前，各級政府部門和稀土企業(yè)紛紛啟動稀土產(chǎn)業(yè)“十四五”期間規(guī)劃編制研究工作。全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈重塑，科技創(chuàng)新已成為驅(qū)動稀土產(chǎn)業(yè)變革的核心要素。站在這一關鍵的歷史節(jié)點，如何勾畫“十四五”期間稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)劃藍圖呢？

近日，內(nèi)蒙古包頭稀土高新區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要編制項目競爭性磋商公告公布，據(jù)悉，到2025年，包頭稀土高新區(qū)將形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的稀土行業(yè)新格局，行業(yè)整體邁入以中高端應用、高附加值為主的發(fā)展階段，充分發(fā)揮稀土應用功能的戰(zhàn)略價值。

此外，福建省正在謀劃爭取在“十四五”期間，將該省稀土產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)集群。

福建的優(yōu)勢在于，離子型稀土資源量居全國前三位。福建省工信廳副廳長吳添富表示，目前福建省稀土深加工技術在國際已處于領先水平，前景廣闊，在“十四五”期間，福建打造成千億產(chǎn)業(yè)集群的條件已經(jīng)具備。

事實上，隨著世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷進步，稀土元素的應用范圍正在進一步拓展，其戰(zhàn)略價值和重要意義將更加凸顯。換句話說，稀土產(chǎn)業(yè)在我國制造業(yè)“十四五”規(guī)劃中的地位將進一步提升，做好稀土產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，加強稀土資源的開發(fā)利用，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義。

近幾年，與稀土產(chǎn)業(yè)相伴的一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家戰(zhàn)略的實施，以及“一帶一路”、稀土國際分工和稀土綠色發(fā)展的進一步深化，為我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機遇。為此，政府相關部門和稀土產(chǎn)業(yè)在編制“十四五”規(guī)劃時，應突出以下四個重點：

一是加快稀土數(shù)字化應用。由數(shù)字經(jīng)濟所引領的數(shù)字化變革已成為現(xiàn)在和今后一段時間不可逆的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展趨勢。隨著5G技術的廣泛應用，新一代信息技術加速推動制造業(yè)向數(shù)字化方向發(fā)展的速度，預計“十四五”期間，我國稀土產(chǎn)業(yè)將會開展多種多樣的具體實踐，同時區(qū)域試點、示范項目也將陸續(xù)推廣。

二是主動適應“一帶一路”需要。“一帶一路”仍然是我國“十四五”時期的發(fā)展重點，隨著與沿線國家和地區(qū)的合作和交流加深，或?qū)⑼苿有乱惠喨虍a(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局的重塑。因此，在編制稀土業(yè)“十四五”規(guī)劃時，需要從更加全面的角度入手，把握“一帶一路”所帶來的機遇，積極參與國際市場的競爭。

三是廣泛參與稀土國際化分工。從國際市場來看，在“十四五”期間，國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)將面臨全球市場的進一步分化期，稀土產(chǎn)業(yè)應廣泛參與國際化分工，加快國際化進程，實現(xiàn)稀土貿(mào)易共贏。同時，國內(nèi)稀土市場也面臨著改革深化期，進一步擴大開放程度，營造更加便利化的營商環(huán)境，成為“十四五”期間最迫切的市場需求。

四是深化稀土綠色發(fā)展理念。“金山銀山就是綠水青山”這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念在“十三五”期間被反復提及，同樣，在編制“十四五”規(guī)劃時，無論從國家層面，還是稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，仍然要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境生態(tài)之間的平衡關系。秉承“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變。