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區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
來源：未知 日期：2018-03-27 點擊：次
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的區(qū)域應用，是描繪區(qū)域產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的藍圖。一個國家經(jīng)濟的發(fā)展，離不開規(guī)劃的指導，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對一個國家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級及各行業(yè)、各部門、各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展都具有一定的指導作用。
一方面，區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃從區(qū)域空間的視角，剖析具體區(qū)域應采取什么樣的產(chǎn)業(yè)布局以及基于具體地塊的開發(fā)策略。另一方面，區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)門類的視角，解釋一個區(qū)域應發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)以及推動這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。
二、具有操作性的規(guī)劃
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一經(jīng)制定，必須具有很強的操作性，并能夠與區(qū)域總體規(guī)劃、各專項規(guī)劃和重點項目規(guī)劃相結(jié)合，有機的轉(zhuǎn)化為區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策、招商指南和政府考核的內(nèi)容，并對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級起到明顯的引導和促進作用。
三、指導性的規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可以被看做是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性決策。是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展目標的方案體，更是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所指定的指導性綱領。
具體的說，即為政府從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和趨勢出發(fā)，明確規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展目標；對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點發(fā)展領域、發(fā)展程度、資源配置、產(chǎn)業(yè)支撐條件等進行統(tǒng)籌安排，并提出具體實施政策的、全面而長遠的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想。
四、產(chǎn)業(yè)政策在某一空間的協(xié)調(diào)發(fā)展
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是為區(qū)域發(fā)展政策服務的，是為促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學決策而制定的。以空間資源配置為重點是新時期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的一個新方向，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是區(qū)域內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)建設項目和固定資產(chǎn)投資的主要依據(jù)，投資項目的建設必然要求產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對土地空間的利用提出指導性建議。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及國民經(jīng)濟各部門和社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)，因此能否協(xié)調(diào)各方關系是檢驗其有效性的重要標準。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的特點：
區(qū)域性
區(qū)域性是區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃最基本的特點。在大的區(qū)域環(huán)境研究中預見區(qū)域未來發(fā)展趨勢,明確新的區(qū)域功能定位和空間定位,準確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,迎合區(qū)域演進趨勢,挖掘發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的各種可能性。
操作性
在區(qū)域調(diào)研實踐和產(chǎn)業(yè)門類細分和具體化的基礎上,重點關注主要產(chǎn)業(yè)在土地空間落地的可能性,進行重大產(chǎn)業(yè)項目的策劃,提出有效的發(fā)展策略和政策保障措施,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中諸多現(xiàn)實問題,成為真正操作性強的“軟圖紙”。
戰(zhàn)略性
規(guī)劃方案制定時,既要從區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體利益出發(fā),又要兼顧各個產(chǎn)業(yè)、各個部門的利益,既要考慮產(chǎn)業(yè)的長遠利益,又要考慮近期利益,使其獲得持久發(fā)展的動力。
前瞻性
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不僅要看到當前國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,更要預測未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,必須充分考慮到未來經(jīng)濟形勢的變化,協(xié)助區(qū)域捕捉成長空間大的朝陽產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
綜合性
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容廣泛,對產(chǎn)業(yè)內(nèi)各系統(tǒng)、各組成要素進行全面的考慮,對社會經(jīng)濟各部門進行統(tǒng)籌安排,對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展做出統(tǒng)一決策。最后規(guī)劃方案的決策往往是在多方面、多目標、多方案的綜合比較中遴選出來的。
連續(xù)性
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃具有較強的系統(tǒng)連續(xù)性,如果沒有外部環(huán)境的劇烈震蕩,其發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和策略在相當長一段時間之內(nèi)不會做大的變動。
