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山西省平順縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
來源：未知 日期：2020-04-17 點擊：次
規(guī)劃背景
黨的十九大報告提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018 年 《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》進一步強調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。沒有 農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。2019 年中央農(nóng)村 工作會議和 2020 年中央一號文件相繼提出，農(nóng)民增收是全 面小康的基本要求，要大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件等關(guān)于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的部署要求， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部于 2020 年 3 月 6 日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開 展 2020 年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》(農(nóng)辦規(guī) 〔2020〕10 號)，要求各地要圍繞保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給 和促進農(nóng)民持續(xù)增收，綜合考慮農(nóng)業(yè)資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合等因素，統(tǒng)籌推進國家產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧油、健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)建中藥材產(chǎn)業(yè)園。
山西省農(nóng)業(yè)資源豐富，特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多、質(zhì)量優(yōu)，并且多數(shù)具有藥食同源和保健功能。近年來，山西省堅決貫徹落實黨中央“三農(nóng)”工作部署特別是習(xí)近平總書記視察山西時關(guān)于“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作的重要指示要求，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢、培育發(fā)展新動能，把創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等作為實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程的重要抓手。中藥材產(chǎn)業(yè)是山西省久負盛名的傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，近年來，省委、省政府全力實施中藥材崛起工程，相繼出臺了《山西省中藥材保護和發(fā)展實施方案》 、 《關(guān)于推進中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》等政策性文件，制定了《國家中藥材現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(山西)基地建設(shè)規(guī)劃》 、 《山西省中藥材產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》等指引性文件。 在 2019 年召開的全國中醫(yī)藥大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)“要 遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，進一步將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略高度，也為山西省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重要戰(zhàn)略機遇。在山西省規(guī)劃的四大中藥材生產(chǎn)基地中，長治市有兩個基地，即太行山中藥材基地和太岳山中藥材基地。 2017 年底長治市成功入選中國中藥材特色 農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，是全省唯一入選的國家特優(yōu)區(qū)，同時也是全國僅有的兩個中藥材特優(yōu)區(qū)之一。
平順縣隸屬于山西省長治市，位于山西省東南部，長治市東部，同時也位于太行山中藥材基地的核心地帶，長治市 的 7 個中藥材產(chǎn)業(yè)大縣之一，是“潞黨參”原產(chǎn)地，擁有潞 黨參、連翹等國家地理標志中藥材產(chǎn)品，特色明顯、產(chǎn)業(yè)化程度較高，在全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有示范和引領(lǐng)作用，被農(nóng)業(yè)部確定為全國特色產(chǎn)業(yè)扶貧中藥材范例縣。近年來，平順縣引進了山西振東健康產(chǎn)業(yè)集團等龍頭企業(yè)，建成“連翹生產(chǎn)和倉儲標準示范基地”、 “山西長治中藥材物流基地”，通過采取政府擔保、鄉(xiāng)村配合、企業(yè)投資、利益共享的方式，在全縣形成集種植、營銷、倉儲、加工于一體的中藥材全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，中藥材已經(jīng)成為全縣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、興縣產(chǎn)業(yè)。
為全面促進中藥材產(chǎn)業(yè)提檔升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造“太行山道地中藥材第一品牌”，平順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究決定以中藥材產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)，以潞黨參、連翹為特色產(chǎn)品，申請創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進一步整合和發(fā)揮平順在中藥材領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，提升平順農(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)競爭力，有力帶動貧困群眾穩(wěn)定增收，加快全縣脫貧攻堅和全面小康步伐。本著規(guī)劃先行的原則，特制定本規(guī)劃。
黨的十九大報告提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018 年 《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》進一步強調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。沒有 農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。2019 年中央農(nóng)村 工作會議和 2020 年中央一號文件相繼提出，農(nóng)民增收是全 面小康的基本要求，要大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件等關(guān)于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的部署要求， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部于 2020 年 3 月 6 日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開 展 2020 年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》(農(nóng)辦規(guī) 〔2020〕10 號)，要求各地要圍繞保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給 和促進農(nóng)民持續(xù)增收，綜合考慮農(nóng)業(yè)資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合等因素，統(tǒng)籌推進國家產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧油、健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)建中藥材產(chǎn)業(yè)園。
山西省農(nóng)業(yè)資源豐富，特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多、質(zhì)量優(yōu)，并且多數(shù)具有藥食同源和保健功能。近年來，山西省堅決貫徹落實黨中央“三農(nóng)”工作部署特別是習(xí)近平總書記視察山西時關(guān)于“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作的重要指示要求，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢、培育發(fā)展新動能，把創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等作為實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程的重要抓手。中藥材產(chǎn)業(yè)是山西省久負盛名的傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，近年來，省委、省政府全力實施中藥材崛起工程，相繼出臺了《山西省中藥材保護和發(fā)展實施方案》 、 《關(guān)于推進中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》等政策性文件，制定了《國家中藥材現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(山西)基地建設(shè)規(guī)劃》 、 《山西省中藥材產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》等指引性文件。 在 2019 年召開的全國中醫(yī)藥大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)“要 遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，進一步將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略高度，也為山西省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重要戰(zhàn)略機遇。在山西省規(guī)劃的四大中藥材生產(chǎn)基地中，長治市有兩個基地，即太行山中藥材基地和太岳山中藥材基地。 2017 年底長治市成功入選中國中藥材特色 農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，是全省唯一入選的國家特優(yōu)區(qū)，同時也是全國僅有的兩個中藥材特優(yōu)區(qū)之一。
平順縣隸屬于山西省長治市，位于山西省東南部，長治市東部，同時也位于太行山中藥材基地的核心地帶，長治市 的 7 個中藥材產(chǎn)業(yè)大縣之一，是“潞黨參”原產(chǎn)地，擁有潞 黨參、連翹等國家地理標志中藥材產(chǎn)品，特色明顯、產(chǎn)業(yè)化程度較高，在全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有示范和引領(lǐng)作用，被農(nóng)業(yè)部確定為全國特色產(chǎn)業(yè)扶貧中藥材范例縣。近年來，平順縣引進了山西振東健康產(chǎn)業(yè)集團等龍頭企業(yè)，建成“連翹生產(chǎn)和倉儲標準示范基地”、 “山西長治中藥材物流基地”，通過采取政府擔保、鄉(xiāng)村配合、企業(yè)投資、利益共享的方式，在全縣形成集種植、營銷、倉儲、加工于一體的中藥材全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，中藥材已經(jīng)成為全縣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、興縣產(chǎn)業(yè)。
為全面促進中藥材產(chǎn)業(yè)提檔升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造“太行山道地中藥材第一品牌”，平順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究決定以中藥材產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)，以潞黨參、連翹為特色產(chǎn)品，申請創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進一步整合和發(fā)揮平順在中藥材領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，提升平順農(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)競爭力，有力帶動貧困群眾穩(wěn)定增收，加快全縣脫貧攻堅和全面小康步伐。本著規(guī)劃先行的原則，特制定本規(guī)劃。
山西省平順縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
建設(shè)目標
按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安 排，以及力爭通過兩年時間完成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定的進度要求，突出發(fā)展具有平順縣特色的道地中藥材產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)劃布局科學(xué)合理、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先、綠色發(fā)展成效突出、帶動農(nóng)民作用顯著、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、組織管理健全完善的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為平順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供強力支撐。
產(chǎn)業(yè)園綜合實力提升。到 2024 年，產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不 斷調(diào)整優(yōu)化，中藥材產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位進一步提升，產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn) 值達到40億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到4:1， 產(chǎn)品的電商銷售占比到 30上，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢顯著， 加工流通鏈條快速延伸，休閑旅游功能穩(wěn)步拓展，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富。
創(chuàng)新要素集聚態(tài)勢明顯。成立中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺，與國家級科研機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作協(xié)議，農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強，農(nóng) 業(yè)科技貢獻率達到 85%以上，農(nóng)業(yè)機械、技術(shù)集成、農(nóng)業(yè)信息化等領(lǐng)域應(yīng)用實現(xiàn)重大突破，建成中藥材創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基 地，綜合機械化水平達到 100%。
集約經(jīng)營水平日益提升。到 2024 年，通過實施產(chǎn)業(yè)園 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等舉措，實現(xiàn)入園企業(yè)達 20 家以上，其中國家級龍頭企業(yè) 3 家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)達到 6 家，農(nóng)民專業(yè)合作社 150 家，合作科研機構(gòu) 5-8 家。多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的格局基本
產(chǎn)業(yè)園綜合實力提升。到 2024 年，產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不 斷調(diào)整優(yōu)化，中藥材產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位進一步提升，產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn) 值達到40億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到4:1， 產(chǎn)品的電商銷售占比到 30上，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢顯著， 加工流通鏈條快速延伸，休閑旅游功能穩(wěn)步拓展，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富。
創(chuàng)新要素集聚態(tài)勢明顯。成立中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺，與國家級科研機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作協(xié)議，農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強，農(nóng) 業(yè)科技貢獻率達到 85%以上，農(nóng)業(yè)機械、技術(shù)集成、農(nóng)業(yè)信息化等領(lǐng)域應(yīng)用實現(xiàn)重大突破，建成中藥材創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基 地，綜合機械化水平達到 100%。
集約經(jīng)營水平日益提升。到 2024 年，通過實施產(chǎn)業(yè)園 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等舉措，實現(xiàn)入園企業(yè)達 20 家以上，其中國家級龍頭企業(yè) 3 家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)達到 6 家，農(nóng)民專業(yè)合作社 150 家，合作科研機構(gòu) 5-8 家。多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的格局基本
形成。 綠色發(fā)展水平邁上臺階。到 2024 年，綠色食品和有機 產(chǎn)品認證面積達到 10 萬畝，綠色食品和有機產(chǎn)品認證個數(shù) 達到 50 個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的比例達到 100%。 基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)完善。到 2024 年，建成高標 準規(guī)模化中藥材種植基地達到 60 萬畝，建成中藥材采集、 加工倉儲、電商物流、檢驗檢測中心、育種育苗中心、營銷展示中心。
輻射帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的作用更加顯著。讓農(nóng)民共 享產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益。到 2024 年，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)人 數(shù) 4 萬人，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)村居民人均可支配收入達到 1.5 萬 元，高于全市平均水平 40%以上。
項目效果
入列國家農(nóng)業(yè)部發(fā)出關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單（2020）。
